10 февраля 2026 года президент Садыр Жапаров внезапно отправил в отставку своего давнего союзника и главу службы безопасности Камчибека Ташиева, пока тот проходил лечение в Мюнхене, Германия. В то время этот шаг казался внезапным, но ограниченным по масштабу. Два месяца спустя стало ясно, что это решение ознаменовало начало гораздо более масштабной трансформации. 29 апреля Ташиеву были предъявлены официальные обвинения, в том числе в государственной измене, что фактически положило конец неформальному тандему, определявшему политику Кыргызстана более пяти лет.
За этим последовала не просто перестановка руководства, а систематический демонтаж неформального тандема, который структурировал политическую систему Кыргызстана после потрясений 2020 года. Поводом, по-видимому, стала петиция, подписанная 75 общественными деятелями 9 февраля 2026 года, призывающая к досрочным президентским выборам. В течение нескольких дней ключевые элементы институциональной базы Ташиева были переформированы; в течение нескольких недель его сеть подверглась постоянному давлению; А к началу апреля арест его брата Шаирбека Ташиева по обвинению в коррупции подчеркнул масштабы продолжающейся чистки.
Фото Алекселя А., 7 февраля 2019 г.
ПРЕДЫСТОРИЯ:
Смещение Ташиева не просто устранило влиятельную фигуру. Оно нарушило механизм управления, который уравновешивал региональные элиты, распределял контроль над аппаратом безопасности и сдерживал внутриэлитную конкуренцию. На его месте формируется более централизованная и персонализированная президентская вертикаль. Этот процесс консолидации может повысить управляемость в краткосрочной перспективе, однако одновременно он поднимает более глубокие вопросы о системной устойчивости.
После политических потрясений октября 2020 года исполнительная система Кыргызстана сплотилась вокруг неформальной двойной структуры. К 2021 году эта структура, широко известная внутри страны как «эки дос» («два друга»), стала де-факто моделью управления в постреволюционном порядке.
По своей сути, тандем между Жапаровым и Камчибеком Ташиевы представлял собой неформальное разделение политического труда, а не кодифицированную институциональную структуру. Жапаров сохранил формальную конституционную власть и служил публичным лицом государства. Ташиев, назначенный главой Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) в октябре 2020 года, а позже возведенный в должность заместителя председателя Кабинета министров, постепенно укрепил контроль над аппаратом безопасности, антикоррупционными кампаниями и дисциплиной в элите. К 2022 году ГКНБ значительно расширил свой мандат на экономическую, образовательную и даже дипломатическую сферы.
К 2023–2024 годам этот тандем превратился в ключевой стабилизирующий механизм для управления сохраняющимися региональными расколами в Кыргызстане. Жапаров, широко известный своими связями с северными сетями, и Ташиев, чья база была сосредоточена в Оше и Джалал-Абаде, вместе помогли сдержать давнюю напряженность между севером и югом, преодолев географические и клановые разногласия, которые исторически подпитывали политическую нестабильность.
Это политическое устройство совпало с заметной макроэкономической стабилизацией и быстрым ростом. В период с 2022 по 2025 год в Кыргызстане наблюдался среднегодовой рост реального ВВП примерно на 10,2 процента — один из самых высоких показателей в регионе, — при этом в 2025 году рост достиг 11,1 процента. Номинальный ВВП за этот период примерно удвоился благодаря денежным переводам, трансграничной торговле и усилению государственного контроля над стратегическими активами, включая золотой рудник "Кумтор".
Однако к 2025 году та же персонализация, которая обеспечила краткосрочную стабильность, обнажила структурную уязвимость системы. По мере того как институциональный авторитет Ташиева рос, временами становясь сопоставимым с авторитетом президента, скрытые противоречия внутри дуумвирата становились все труднее игнорировать. То, что начиналось как взаимодополняющее партнерство, постепенно превратилось в хрупкое равновесие, разрыв которого изменил бы всю политическую архитектуру.
Крах произошел не как единичный разрыв, а как тщательно спланированная серия действий. Процесс начался 9 февраля 2026 года, когда группа из 75 видных общественных деятелей, интеллектуалов и бывших чиновников опубликовала открытую петицию с призывом к досрочным президентским выборам. На следующий же день президент Жапаров уволил Ташиева с постов председателя ГКНБ и заместителя главы кабинета министров. В то время Ташиев находился в Мюнхене на лечении, что позволило быстро и с минимальным сопротивлением осуществить увольнение.
В официальном обосновании указывалось на необходимость «оптимизации государственных структур и повышения эффективности управления». Однако скорость и координация последующих шагов указывали на более глубокую перестройку. В течение нескольких дней ключевые элементы институционального портфеля ГКНБ — пограничная безопасность, охранные службы и ряд оперативных департаментов — были реструктурированы и переданы под непосредственный президентский надзор или вновь назначенным лояльным лицам.
В конце февраля и марте давление распространилось на более широкую сеть Ташиева. Волна увольнений и коррупционных расследований была направлена против чиновников, связанных с его окружением. 16 марта Государственная налоговая служба опубликовала широко разрекламированное видео, обвиняющее членов семьи Ташиевых в масштабной коррупции. Эта реорганизация коренным образом изменила механизм действий после распада тандема. Символическая кульминация событий произошла 1 апреля с арестом Шаирбека Ташиева, что ознаменовало выход чистки за рамки формальных институциональных ролей и ее распространение на неформальные семейные сети, лежащие в основе влияния тандема. К началу мая двойная структура управления была заменена более централизованной конфигурацией, при этом ключевые функции безопасности и управления элитой были переданы под прямой президентский контроль.
ПОСЛЕДСТВИЯ:
Разрушение тандема не сопровождалось институциональным плюрализмом. Вместо этого оно ускорило появление более вертикально интегрированной и персонализированной исполнительной структуры. В рамках тандема региональные и фракционные элиты могли перемещаться между двумя центрами власти. В новой одноцентровой модели эта функция балансирования была интегрирована в президентскую власть. Пространство для автономного маневрирования со стороны средних и региональных деятелей заметно сузилось.
Наиболее непосредственная линия разлома касается регионального политического баланса. Сильная южная база поддержки Ташиева, особенно в Оше, Джалал-Абаде и Баткене, способствовала интеграции южных элит в национальную структуру власти и снизила восприятие доминирования севера. Его отстранение рискует породить чувство маргинализации среди влиятельных южных сетей, особенно если будущая кадровая или экономическая политика будет восприниматься как благоприятствующая северным интересам.
Вторая уязвимость заключается в аппарате безопасности. Реструктуризация после февраля сконцентрировала принятие решений и кадровые назначения в рамках одной президентской вертикали. Хотя это может улучшить оперативное единство, это также повышает риски группового мышления и назначений, основанных на лояльности, а не на компетентности, а также потенциальные расколы, если сотрудники среднего звена безопасности начнут сомневаться в своих долгосрочных перспективах в условиях нового порядка.
Третий риск связан со сплоченностью элиты. При концентрации патронажа в одном узле лояльность становится более хрупкой и крайне чувствительной к сигналам фаворитизма или слабости на вершине. Открытая оппозиция в краткосрочной перспективе маловероятна, но скрытая неопределенность или тихая переориентация на альтернативные центры влияния могут постепенно подорвать сплоченность режима.
Новая модель также имеет последствия для управления экономикой. Хотя период тандема обеспечил впечатляющий рост, в среднем около 10,2 процента в год в период с 2022 по 2025 год, большая часть этого роста основывалась на неформальных сделках элиты, избирательном перераспределении и государственном надзоре за стратегическими секторами. Устранение вторичного центра власти рискует нарушить эти договоренности, потенциально влияя на доверие инвесторов и предсказуемость делового климата.
Переход Кыргызстана к более централизованной и персонализированной модели исполнительной власти отражает более широкие тенденции в Центральной Азии. В системах, где стабильность исторически зависела от неформальных механизмов балансирования, устранение таких механизмов, как правило, увеличивает зависимость от централизованной власти, которая редко заменяется институционализированными механизмами контроля и чаще сменяется дальнейшей персонализацией. Резкий переход Кыргызстана от двухцентровой модели добавляет к этой региональной модели особый и тревожный аспект.
Настоящее испытание наступит, когда новая модель столкнется с первым значительным стрессом в виде экономического спада, возобновления региональной напряженности или вопросов политической преемственности, без неформального предохранительного клапана, который когда-то обеспечивал тандем. В региональных столицах циркулируют опасения по поводу потенциальной нестабильности, способной сорвать совместные инфраструктурные проекты, включая железную дорогу Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Для крупных внешних держав, включая Россию, Китай и западных игроков, случай Кыргызстана служит напоминанием о том, что предсказуемость в Центральной Азии часто в большей степени зависит от личной согласованности руководства, чем от надежных институтов.
ВЫВОДЫ:
В конечном итоге, распад тандема Жапарова-Ташиева знаменует собой не только конец конкретного пятилетнего политического соглашения, но и переход Кыргызстана к более единой и вертикально интегрированной модели управления. Центральный вопрос на будущее заключается не в том, укрепит ли эта модель власть — она уже это сделала — а в том, сможет ли она обеспечить долгосрочную стабильность без неформальных механизмов балансирования, которые ранее её поддерживали. В нестабильной политической среде Центральной Азии подобные эксперименты по персонализации несут в себе как обещание усиления исполнительного контроля, так и скрытый риск повышения нестабильности.
БИОГРАФИЯ АВТОРА:
Айгерим Тургунбаева — журналист и исследователь, специализирующийся на Центральной Азии. Айгерим пишет о свободе прессы, правах человека и политике на бывшем советском пространстве, а также исследует интересы Китая в регионе для таких изданий, как Reuters, The New York Times, The Diplomat, The Guardian и Eurasianet.
Источник: Институт Центральной Азии и Кавказа, США.
8 мая 2026 г.